La richiesta di offerta (RdO) sul MePa

1. Cos’è una RdO

La richiesta di offerta è lo strumento con cui una pubblica amministrazione mette a gara un acquisto sul MePa e chiede agli operatori di presentare la propria offerta. Può rivolgersi solo a chi è abilitato alla categoria pertinente: è la categoria a stabilire chi può essere coinvolto.

Le RdO che ti riguardano si vedono dal cruscotto del portale. Ognuna porta con sé i documenti di gara, primo fra tutti il Capitolato Tecnico, dove l’ente indica le condizioni di fornitura e la modalità con cui aggiudicherà. È il primo documento da leggere: dice cosa serve, come e con quale criterio verrà scelta l’offerta vincente.

2. Semplice o evoluta

La prima distinzione riguarda la struttura della gara. Cambia quanti lotti mette in gioco e con quale criterio l’ente sceglie il vincitore.

La RdO semplice è pensata per acquisti lineari, dove basta confrontare i prezzi. La RdO evoluta serve quando conta anche la qualità della proposta, e permette all’ente di suddividere la fornitura in più lotti aggiudicabili separatamente.

3. Aperta o a invito

La seconda distinzione riguarda l’accesso: chi può partecipare. Una RdO, semplice o evoluta che sia, può essere a invito oppure aperta.

Quando la RdO è a invito, l’ente cerca gli operatori da coinvolgere per partita IVA e li invita, ma può invitare solo chi è abilitato alla categoria della gara. Quando è aperta, l’invito non c’è: partecipa chi è abilitato e trova la gara sul portale, esattamente come nelle gare aperte. In entrambi i casi la categoria è la chiave.

4. Come nasce una RdO

Capire come l’ente costruisce una RdO aiuta a leggerla dal lato giusto quando ti arriva. La stazione appaltante procede in sette passaggi.

1. Identifica il bene o il servizio Definisce con precisione cosa deve acquistare.
2. Inserisce i dati di gara Codici come il CIG e, dove previsto, il CUP, che identificano la procedura.
3. Quantifica quantità e importo Stabilisce quanto serve e il valore posto a base di gara.
4. Allega i documenti Carica ciò che l’operatore dovrà compilare o semplicemente visionare.
5. Seleziona gli operatori Nelle RdO a invito sceglie chi invitare, cercandoli per partita IVA tra gli abilitati alla categoria.
6. Genera e firma i documenti Produce i documenti di gara e li firma digitalmente.
7. Invia Pubblica la RdO, che da quel momento è visibile sul portale.

Dal lato dell’operatore il percorso è speculare: apri la RdO dal cruscotto, leggi il Capitolato Tecnico, prepari la documentazione richiesta e carichi la tua offerta entro il termine indicato.

5. Come si aggiudica

Il criterio di aggiudicazione è scritto nella RdO, e determina come costruire l’offerta. Le possibilità sono due.

Il prezzo più basso premia semplicemente l’offerta economica più conveniente. Si usa quando ciò che si acquista è ben definito e non lascia margine di valutazione tecnica: vince chi costa meno, a parità di quanto richiesto.

L’offerta economicamente più vantaggiosa, il miglior rapporto qualità prezzo, tiene conto anche della qualità della proposta. In questo caso viene richiesta una documentazione tecnica, e l’aggiudicazione somma un punteggio tecnico e un punteggio economico fino a un massimo di 100 punti. Qui non basta il prezzo: pesa come è fatta la tua offerta, e vale la pena curarla.

6. Tutte le procedure che una PA può usare

La RdO è una delle tante procedure a disposizione di un’amministrazione sul MePa. Vale la pena vederle tutte insieme, perché la RdO si capisce meglio accanto alle sue alternative.

• Ordine diretto di acquisto, per comprare a catalogo alle condizioni già pubblicate.
• Trattativa diretta, la negoziazione con un solo operatore nell’ambito di un affidamento diretto.
• Confronto di preventivi, che mette a paragone i preventivi di alcuni operatori.
• RdO semplice, a invito o aperta.
• RdO evoluta, a invito o aperta.
• Convenzioni e accordi quadro, per acquisti ricorrenti a condizioni predefinite.

Una precisazione importante, perché sul punto circolano informazioni sbagliate: sul MePa attuale le negoziazioni vere e proprie sono quattro, cioè trattativa diretta, confronto di preventivi, RdO semplice e RdO evoluta. La trattativa diretta non è stata soppressa e non è stata sostituita dalla RdO a invito: esiste, ed è la procedura con cui la stazione appaltante negozia con un unico operatore.

7. Domande frequenti

Se una RdO ti sembra un labirinto

Tra tipi di RdO, criteri di aggiudicazione e documentazione tecnica, la prima volta è facile sentirsi persi. Noi di Starbuild srl partiamo dalla tua abilitazione e dalle categorie corrette, così le RdO giuste ti arrivano e sai come leggerle e a cosa rispondere.

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